通讯员 王红艳 李鹏

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近年来，岱岳区聚焦企业登记注册便利化改革，通过数字赋能、信用共享、“专特”问题领办、集成化改革、全周期服务等举措，精准施策，靶向发力，不断推动岱岳区企业提质增效。

数字赋能

加码提速企业注册便利度

提升“一窗通办”服务水平。线上以山东政务服务网为依托，大力推行全程网办，同时加大对电子营业执照、电子印章的同步发放及应用。线下建设网办大厅，加强政银合作，推进电脑端、手机端、“泰好办”自助端“三端融合”，发挥帮代办人员的全程帮办、代办作用，实现市场主体登记注册的一网通办、就近办和异地办。

推出“秒批秒办”新模式。以“泰好办”自助服务终端为依托，个体工商户营业执照办理可实现自主申报、自主审批、自主打证。申请人可通过“泰好办”自助终端填报相关登记信息后，系统会自动受理、智能审批、即刻出证，大大缩短了办理时间，提高了办证效率。

创新推出“VR一件事办理”。将VR技术应用于勘前，对高频且较为复杂的事项，选取企业现场作为“样板间”，分类制作“VR实景指导”。利用“VR”虚拟技术，将审批条件、勘验要求、监管要点等集成，在教育、养老、食品生产等领域形成“VR”一件事指南，群众可随时随地使用手机“身临其境”，全面掌握现场核查标准要求，实现审批、监管及执法要素“即点即知”。

推行“云勘验”，服务更高效。依托“互联网+数字政务”，变“面对面”为“屏对屏”勘验，在“爱山东·泰好办”微信小程序嵌入“岱岳云速勘”模块，申请人一键提交申请，工作人员对现场进行云上审核，实现影像全程云端保存、勘验结果实时反馈，勘验用时缩短至1小时内。

信用共享

防范化解注册登记风险

构建审管协同、服务联动机制。为破解审批和监管部门之间信息不畅、职责不清、衔接不顺等问题，在全省县级层面率先推出《加强审管联动提升事中事后监管效能实施方案》，探索建立“审管协同、服务联动”新模式，借助数字化手段，畅通审管信息“线上渠道”、优化联动服务“线上流程”。

部门信息双向推，审管无缝衔接。落实“双告知”信息推送工作，依托国家企业信用信息公示系统协同监管平台搭建审管信息互通渠道，推进许可信息、监管信息、执法信息双向推送、互联互享、一体联动。综合运用动态监管、风险监管、信用监管、分类监管等方式，建立健全各负其责、协同高效的行业综合监管制度。

升级“信易批”服务，信用代替证明。全面打通公共信用信息平台与政务服务平台，在取号单上即可显示企业和个人信用情况。信用优良的，开通审批绿色通道，享有“信用+秒批”“信用+容缺”“信用+承诺”等便利化服务，实现以良好信用替代证明材料。信用一般或差的，依法依规从严审查、谨慎审批。

问题领办

“专特”事项一件事一次办

优化“个转企”集成服务。设立“个转企”工作专窗。为“个转企”的营业执照办理、账户开设、组织机构代码、刻章办理等业务提供“一站式”服务，实现“一窗受理、一次办结”。个体工商户注销营业执照时，未办理过涉税事宜和存在税务登记并完成清税事宜的，可免于提交清税证明。优化“个转企”勘验服务，简化勘验流程、提高勘验效率、提升勘验水平。对于投资主体、经营范围、经营场所未发生变动的，可免于勘验。

建立健全歇业制度。为经营困难的市场主体提供“缓冲期”，优化歇业申报流程，完善自主申报流程。对遭遇重大事故而暂时无法开展经营活动的，但仍有较强的经营意愿和潜在经营实力的市场主体，可向登记机关在线提出歇业申请。歇业备案完成后，企业相关歇业信息自动推送至国家企业信用信息公示系统进行公示，做到歇业企业信息审管双方共享、共知。

提升企业迁移便利度。推行市场主体省内迁移调档和住所变更登记合并办理，清理取消对企业迁移登记设置的不合理限制，解决市场主体办理迁移调档和变更登记多次申请、重复申请等问题。市场主体省内跨登记机关辖区办理变更住所或主要经营场所时，只需向拟迁入地登记机关提交一次申请，即可完成住所迁移。简化了办事流程，防范了市场主体迁入后未及时办理变更而形成监管的风险。通过该便利化举措，已为569家市场主体完成省内跨区域迁移。

集成改革

实现准入即准营

深入推进“证照分离”改革。严格落实前置审批改后置，目前只保留35项注册登记、29项变更、注销登记前置审批事项。对涉企经营许可审批事项按照“直接取消审批”“审批改为备案”“实行告知承诺”“优化准入服务”等方式，进一步减少企业领取营业执照后的行政审批事项，有效降低经营主体准入门槛。

立足企业需求，推行跨行业综合许可“一证准营”。持续深入“一业一证”改革，加强“一业一证”系统平台集成建设，梳理跨行业高频准营场景，制定跨行业高频准营服务指南，企业可按需办理，多组合配置，实现跨行业、跨部门准营事项一证准营。

立足企业和群众需求，创新“三联办”服务模式。通过流程再造、精简材料、压缩时限、集成服务，根据企业法人发展不同阶段的需求，建立企业法人“联合设立”、“联合变更”、“联合注销”机制，将高频事项细化梳理、关联分析，制定了50个主题的“一件事”服务工作规范与服务指南。实现高频事项申请材料精简45%，办理流程压减50%，办理时限压缩70%，审批环节合并减少55%。

服务全周期

助企纾困增强企业活力

以“3个理念”引领一体化服务体系建设。以“泰山松[gf]2022[/gf]送服务、岱您办[gf]2022[/gf]岳好办、伴全程[gf]2022[/gf]共发展”三个理念为引领，树“一事思维”形成为企服务的传动链。出台《岱岳区企业全生命周期服务集成改革实施方案》，制定《岱岳区企业全生命周期服务工作制度》，成立企业服务专区和365企业服务中心，充分发挥枢纽作用和约办功能。依托回访中心，建立企业全生命周期服务受理、办理、反馈、评价的闭环管理机制。

以“6项服务”支撑企业全生命周期服务“常态化”。紧盯企业需求“牛鼻子”，为企业提供业务咨询、政策解读、帮办代办、项目跟踪、沟通协调、分析统计6项服务。密切同部门、镇（街）园区、产业链专班等工作协同，创新开展主题式有约活动；发挥银行在金融服务方面的优势，共享人员、渠道等服务要素；与企业孵化平台联合开展创业规划、技能培训、知识讲座等公益活动，邀请行业主管部门、监管部门开展企业全生命周期服务培训会，为企业问题寻求最优解决方案，为企业发展提供陪伴保障。

以“5支团队”保障企业全生命周期服务专业化。围绕企业需求，成立企业服务专员队、部门联动服务队、项目管家服务队、运营保障服务队和数据分析服务队5支服务队伍。按事项配业务骨干，首批将近30名业务骨干人员编入信息库，形成“一场景一方案一队伍”；组建保障团队，引入法律咨询、企业孵化、创业培训等专业团队人员，为企业提供全方位保障；发挥区行政审批服务局“泰山松”党建品牌引领作用，积极开展上门服务、帮代办服务。

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